Regionfullmäktige i korthet den 11 december 2024

Regionfullmäktige fattade i samband med onsdagens sammanträde bland annat beslut om parkeringsavgifter och framtida organisering av besöksnäringsverksamheten.

Parkeringsavgifter 2025

Avgifterna för personalparkering på Centralsjukhuset i Karlstad (CSK) har historiskt varit lägre än avgifterna för besöksparkering. Detta för att göra besöksparkeringarna tillgängliga för CSK:s besökare i så hög grad som möjligt.

När Skatteverket 2018 gjorde en granskning av beskattningsbara förmåner till medarbetare gjordes bedömningen att den lägre parkeringsavgiften för personal utgör en beskattningsbar förmån. Dåvarande Landstinget i Värmland fick betala ett vite på cirka 4 miljoner kronor för utebliven arbetsgivaravgift och moms. Beslutet överklagades av regionen, men förvaltningsrätten slog fast att Skatteverkets beslut gäller. Därför har avgifterna vid Centralsjukhuset setts över.

Regionstyrelsen föreslog tidigare i år regionfullmäktige att fatta beslut om justering av parkeringsavgifter enligt ett förslag om ny struktur där regionen inte längre skilja mellan personal och besökare. Detta berörde särskilt parkeringen vid CSK. I stället är tanken att en zonindelning tillämpas som innebär att parkeringsplatser nära entréerna kostar mer än platserna längre bort. Regionfullmäktige beslutade dock att återremittera ärendet för att ytterligare utreda bland annat avgiftsnivån och då särskilt förutsättningarna för lägre avgifter.

Återremissen grundade sig i ett tilläggsyrkande om att sätta den lägsta avgiften till 2 kronor i timmen i stället för föreslagna 4 kronor i timmen. För att undvika att personer utan ärenden till CSK skulle använda de billigare p-platserna på sjukhusområdet var förslaget att personal skulle få nyttja dem under obegränsad tid medan besökare endast skulle få stå där under 3 timmar. För att kunna skilja mellan personal och besökare föreslogs någon form av p-tillstånd.

I det fortsatta utredningsarbetet har förvaltningen på nytt varit i kontakt med Skatteverket för att reda ut om förslagen i tilläggsyrkandet skulle betraktas som en skattepliktig förmån. Man har svarat att man anser att det fortsatt rör sig om en sådan.

Regionfullmäktige beslutade att parkeringsavgifterna ska justeras enligt ett något justerat förslag och gälla från den 1 januari 2025.

Framtida organisering av besöksnäringsverksamheten

Regionala utvecklingsnämnden gav i januari 2024 förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till organisation för arbetet med den framtida besöksnäringen och platsattraktion. Beslutet grundade sig i en längre process där Region Värmland och de värmländska kommunerna sett över det offentligas roll i arbetet med besöksnäringen.

Nämndens arbetsutskott beslutade senare under våren att återremittera ärendet till förvaltningen med uppdrag att komplettera underlaget avseende ekonomiska, juridiska och verksamhetsmässiga överväganden samt att utreda frågan om lämplig samverkansform med kommunerna. En intern arbetsgrupp inom regionen har sedan studerat bolagsfrågan djupare, inför beslut.

Ett hemtagande av arbetet med besöksnäring och platsattraktion ses som naturligt. Utifrån hur omvärlden förändrats och att det i dag handlar om mer än turism, behöver ett tydligare regionalt mandat och ansvar finnas i frågorna. En viktig anledning till att regionen tar en tydligare roll i besöksnäringsarbetet är för att stärka kopplingen till det övriga regionala utvecklingsuppdraget.

Regionfullmäktige tillstyrkte hemtagandet av besöksnäringsverksamheten. Vidare föreslår man att verksamheten organiseras i bolagsform samt att regionala utvecklingsnämnden får i uppdrag att fortsätta arbeta med frågan.

Den fortsatta processen kommer ske i nära dialog med kommunerna, där man tillsammans tar fram en samverkansform som leder till att stärka utvecklingen i hela regionen. Kommunerna har redan och kommer att ha en avgörande roll i att stärka platsattraktionen. Till berörda kommuner räknas också Karlskoga och Degerfors kommuner som i dag är medlemmar i Visit Värmland.