Region Värmland ska överklaga beslut om upphandlingsskadeavgift
Konkurrensverket har beslutat att Region Värmland ska betala en upphandlingsskadeavgift på 3,8 miljoner kronor kopplat till upphandlingen av Servicetrafik 2023.
Upphandlingen har varit föremål för omfattande och långdragna rättsprocesser under totalt 3 år och 9 månader. Under den tiden har tilldelningsbeslut överprövats i flera omgångar av anbudsgivare. Den ursprungliga avtalsstarten var planerad till september 2023, men de sista avtalen kunde tecknas först efter påskhelgen 2026 då Kammarrätten beslutade att inte ge prövningstillstånd i den senaste överprövningen.
Region Värmland har i ett öppet brev till Domstolsverket och justitieminister Gunnar Strömmer riktat kritik mot de långa handläggningstiderna i Förvaltningsrätten i Karlstad och lyft behovet av kortare handläggningstider och mer effektiva processer för överprövningar, framför allt i Förvaltningsrätten.
Regionråd kräver förändring – långa rättsprocesser hotar samhällsviktig trafik
– Vi befann oss i en situation där upphandlingen i praktiken var låst under flera år, samtidigt som trafiken behövde säkerställas. Servicetrafiken är en samhällsviktig funktion som inte kan pausas, säger Elisabeth Björk (V), ordförande i kollektivtrafiknämnden, Region Värmland.
Det är interimsavtal som avsåg trafikering mellan 1 maj 2025 och 30 april 2026 med de leverantörer som tilldelats uppdraget i upphandlingen som Konkurrensverket tittat på. Konkurrensverket menar i sitt beslut att kollektivtrafiknämnden inom Region Värmland agerat i strid med LOU genom att ingå avtal om servicetrafik utan föregående annonsering och därmed gjort en otillåten direktupphandling.
Region Värmland delar inte den bedömningen och kommer att överklaga beslutet till förvaltningsrätten.
– Vi anser att det inte varit praktiskt möjligt att genomföra en ny upphandling under de förutsättningar som rådde. En ny upphandling hade dessutom med stor sannolikhet inneburit ytterligare överprövningar och fortsatt osäkerhet, säger Anders Wahlén, servicetrafikchef på Värmlandstrafik.
Fakta om servicetrafiken i Värmland
Region Värmland ansvarar för att anordna och upphandla servicetrafiken genom Värmlandstrafik. Servicetrafiken omfattar sjukresor, färdtjänst, omsorgsresor, kompletteringstrafik och anropsstyrd trafik. Varje vardag genomförs cirka 1 400 resor och de totala trafikkostnaderna uppgår till omkring 200 miljoner kronor per år. Den nuvarande upphandlingen omfattar 118 fordon, där samtliga är taxiregistrerade personbilar eller specialfordon.
De tidigare trafikavtalen löpte ut den 31 augusti 2023 och det första tilldelningsbeslutet i upphandlingen fattades i juli 2022. Genom att teckna avtal med de bolag som tilldelats uppdrag i upphandlingen kunde Region Värmland minska kostnaderna med cirka 1,3 miljoner kronor per månad under tolv månader, jämfört med att förlänga tidigare avtal.