Region Värmland anordnar och upphandlar genom Värmlandstrafik all servicetrafik i Värmland. Servicetrafiken utgörs av sjukresor, färdtjänst, omsorgsresor, kompletteringstrafik och anropsstyrda resor inom linjetrafiken. Den samlade servicetrafikens trafikkostnader i Värmland är idag runt 200 miljoner kronor per år.
Den 31 augusti 2023 löpte trafikavtalet för servicetrafiken ut och regionen genomförde därför en ny upphandling av trafikbolag under våren 2022.
Tilldelningsbeslutet för den upphandlingen fattades av kollektivtrafiknämnden 1 juli 2022 och avtalsperioden var från 1 september 2023 till 31 augusti 2027. Tilldelningsbeslutet överprövades då av flera anbudsgivare och en dom från Förvaltningsrätten kom året efter, den 21 augusti 2023. Utfallet blev då att överprövningarna endera avslogs (två domar) eller avskrevs (en dom). I den fjärde domen ålades Region Värmland att göra rättning vid en förnyad anbudsprövning av en specifik anbudsgivare. I stort delade dock Förvaltningsrätten Region Värmlands bedömningar.
Då över ett år gått sedan anbuden skickades in valde ett av de vinnande bolagen, Trendtaxi, att inte förlänga sitt anbuds giltighetstid. Att Trendtaxi valde att inte förlänga samt att en förnyad anbudsprövning skulle göras på en annan anbudsgivare gjorde att kollektivtrafiknämnden fattade ett nytt tilldelningsbeslut den 5 september 2023. Det överprövades den 15 september 2023. Förvaltningsrätten gav dock den 25 september 2024 Region Värmland rätt i sin bedömning.
Eftersom det pågått en rättslig process, och omställningstiden för att sätta i gång ny trafik är lång, behövde Region Värmland redan i februari 2023 teckna tillfälliga avtal för att säkra trafiken efter 1 september 2023. Det gjordes genom en direktupphandling av korttidsavtal med nuvarande leverantörer av servicetrafik, på befintliga villkor. Avtalen har förlängts i tre omgångar och täcker trafik fram till 30 april 2025.
Tilldelningsbeslut för upphandlingen av Servicetrafik Värmland 2023
Vid kollektivtrafiknämndens möte den 5 september 2023 beslutade nämnden om tilldelning av avtal till följande företag i upphandlingen Servicetrafik Värmland:
- Cab in hand AB (bolaget heter sedan 2024-11-08 Servicetrafiken Sverige AB)
- Rudskoga Taxi AB
- AOW Taxi AB
- Karlstad Taxitransporter AB
- Nyberg's Trp AB
- Wehliye Taxi
- Företagssupport HB
Avtalen löper över fyra år och tilldelningsbeslutet ersätter tidigare meddelat tilldelningsbeslut (daterat 2022-07-01). Avtalen mellan Region Värmland och trafikbolagen träder i kraft 1 maj 2025.
Upphandlingen genomfördes som öppet förfarande enligt Lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU). Riksfärdtjänsten är upphandlad separat och trafiken är igång sedan 1 september 2023.
Beslutet som förvaltningsrätten tog den 25 september 2024 är överprövat till Kammarrätten. Kammarrätten har lämnat besked om att pröva Förvaltningsrättens beslut gällande hemområde 4 (avser tilldelningen av några anbudsgivare), men prövar inte Förvaltningsrättens beslut gällande hemområdena 1, 2, 3, 5 och 6. Kammarrättens beslut är överprövat till Högsta förvaltningsdomstolen, som ännu inte lämnat prövningstillstånd.
För att säkerställa att Region Värmland har en fungerande servicetrafik även efter 1 maj 2025 avser regionen att teckna interimsavtal med de som vann tilldelningen i upphandlingen av Servicetrafik 2023, alltså den upphandling och tilldelning som förvaltningsrätten beslutade att godkänna. Det tillfälliga avtalet följer samma principer som upphandlingen.